En Formas de gobierno indígena se discuten los condicionamientos históricos de la política en el ámbito de la construcción de un Estado nacional. Se compara tres variantes de gobierno local y su inclusión dentro del sistema político nacional. Los tarahumaras, tzeltales-tzotziles y tarascos no sólo ejemplifican formas distintas de gobierno local sino mecanismos diferentes de incluir la organización empírica de la política dentro del Estado.
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